2019年召开第二批主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员的实施方案

　　2019年召开第二批主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员的实施方案

　　各基层党委(党总支)、直属党支部:

　　根据习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央部署、省委要求和学校主题教育工作安排，现就学校基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员有关工作通知如下。

　　一、组织生活会主题

　　紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，突出力戒形式主义、官僚主义重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析。

　　二、把握重点要求

　　紧紧围绕主题，坚持统筹兼顾、有序衔接，组织生活会和民主评议党员同时进行，认真做好会前准备工作。

　　(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

　　召开组织生活会和开展民主评议党员前，要以党支部为单位，通过党课辅导、交流讨论等适当方式，结合本单位实际和职能职责，组织党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘》，学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神和“四个着力”“四个切实”重要要求，跟进学习习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话等，认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，认真学习党史、新中国史，学习党的十九届四中全会公报、决定等精神。通过深化学习，引导党员充分认识，这次专题组织生活会是严格党内政治生活的一次生动实践，是守初心、担使命的一次政治体检，是发扬自我革命精神、以刀刃向内的勇气解决自身问题的实际步骤，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和第二批主题教育的部署要求上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，打牢开好专题组织生活会的思想基础，增强开好组织生活会、开展民主评议党员的主动性和自觉性。

　　(二)普遍开展谈心谈话，广泛征求意见

　　普遍开展“四个谈心”活动:即党支部书记与支部委员相互谈心，书记与每名党员相互谈心，支部委员之间相互谈心，党员彼此之间相互谈心。谈心谈话紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，谈参加主题教育的体会，谈守初心、担使命方面的差距，谈对整改落实的具体措施。对流动党员可通过电话、网络等方式了解思想和工作学习情况。对困难党员、年老体弱党员和受到纪律处分或者组织处置的党员等，支部书记要重点谈，表达组织关怀，做好心理疏导，针对思想实际给予帮助和引导。

　　同时，采取召开座谈会、个别谈话、发放征求意见表等形式，广泛征求所属党员和群众对支部班子及支部委员的意见和建议，主动征求上级党委和有关群众特别是服务对象的意见。

　　(三)认真检视问题

　　紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，组织党员盘点参加主题教育的收获提高，查找违背初心和使命的差距不足。

　　党员重点检视3个方面问题:一是检视通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》或《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》情况，读了没有、读了多少、有什么感悟;二是检视对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找了哪些具体问题、改了多少、改得怎样，还有哪些没有改到位;三是检视发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些差距。

　　基层党组织重点检视组织开展主题教育、严格党员教育管理、联系服务群众、改进工作作风等方面的具体问题。

　　基层党组织和党员都要从检视出来的具体问题中，剖析主观上、思想上的根源。基层党组织要逐一列出问题清单;党员要一条一条列出问题，不搞官样文章，不规定字数，关键是要实事求是，正视不足，解决问题。

　　(四)召开组织生活会，开展民主评议党员

　　党支部以党员大会形式，召开组织生活会，开展民主评议党员。一般按以下程序开展：

　　1.党支部书记代表支委会向党员大会述职，党员对支委会开展主题教育、严格党员教育管理、联系服务群众、改进工作作风等方面进行评议。对支委会的评议结果，作为基层党委考核党支部的参考依据。

　　2.采取个人自评、党员互评的方式开展批评和自我批评。个人自评、党员互评依据党员检视问题情况开展。开展批评和自我批评，既要直面问题、坦诚相见，点到具体人具体事，不能大而化之、不痛不痒，又要实事求是、出于公心，直截了当提具体意见，不带个人恩怨，达到解决问题、触动思想，增进团结、促进工作的效果。

　　3.支部讲评。党支部书记对支部党员逐一讲评，指出存在的问题，提出改进意见。

　　4.上级点评。到会指导的上级党组织负责同志，重点对开展批评和自我批评情况进行点评，并对加强党支部和党员队伍建设提出具体要求。

　　5.民主测评。民主测评采取发放测评表的方式，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次，对党员进行无记名投票测评。各基层党委(党总支)可针对不同党员群体，分类提出民主评议党员的具体标准，评议项目的设置不宜太多、不宜繁琐。

　　6.客观公正作出评定。支委会要综合党员参加主题教育的情况和民主测评结果，对每名党员提出评定意见、确定等次。不搞好人主义，不搞平衡照顾。每名党员的评定结果要及时向本人反馈。评定为“优秀”的党员比例一般不超过三分之一。对评为“优秀”的党员，要予以表扬褒奖，上级党组织开展党内表彰一般应从中遴选;对评为“合格”的党员，要肯定优点、提出希望和要求;对评为“基本合格”的党员，要进行教育帮扶;对评为“不合格”的党员，要按规定程序做出相应组织处置。

　　党员领导干部要自觉参加所在党支部组织生活会。预备党员参加民主评议，但不能评定“优秀”等次。因故无法参加会议的党员应提交个人总结材料。

　　流动党员一般参加所在党支部组织生活会和民主评议，也可在流入地党组织参加，评议结果要向其组织关系所在党支部通报。对党支部委员会的评议结果，作为基层党委考核党支部的参考依据。

　　(五)言出必行抓实整改

　　会后，党支部和党员根据专题组织生活会查摆的问题和党员群众的意见建议，党支部和党员要进行逐条梳理，制定整改措施，提出整改时限，能立即整改的，马上整改，不能马上整改的，纳入明年工作计划，确保抓实整改、抓出成效。

　　整改措施要向党员群众公开，向上级党组织报备，接受各方面监督。党支部要结合党支部主题党日，向党员群众通报班子整改情况，党员报告兑现承诺情况。对整改敷衍应付、问题原地打转、党员群众不满意的，上级党组织要及时批评纠正，必要时采取组织措施。

　　党支部书记是党支部委员会整改第一责任人，向上级党组织和党员大会述职时，应报告上年度组织生活会整改措施落实情况。

　　三、明确责任

　　各基层党委(党总支)要把组织开好专题组织生活会作为衡量主题教育成果的重要内容，切实加强领导和指导。各基层党委(党总支)要把责任扛在肩上，认真研究部署，做出具体安排，明确时间要求，有计划有步骤地开展工作。党员领导干部要主动参加所在党支部的专题组织生活会，并至少参加和指导1个下级党支部(不包括党员领导干部本人所在党支部)的专题组织生活会。各基层党委(党总支)要派人列席所属党支部的专题组织生活会，并进行点评。同时，注意加强对离退休教职工党支部的指导，帮助他们采取简便灵活方式进行。要坚决反对形式主义，防止不触及思想、不解决问题，防止简单以测评票数评价党员。

　　专题组织生活会一般在12月上旬前召开。今年不再另行召开组织生活会。会后，各基层党委(党总支)要及时提交《2019年度主题教育专题组织生活会、开展民主评议党员及党支部考核情况报告表》(见附件)，纸质版签字盖章后交至行政楼507

　　主题教育校内督导组要随机抽查负责督导单位的基层党组织组织生活会和民主评议党员情况，及时掌握和分析工作进展情况，定期进行督办指导，形成有关情况报告，及时提交学校主题教育领导小组办公室。

　　2019年召开第二批主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员的实施方案

　　中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》，要求深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真检视问题，坚持实事求是，用好批评和自我批评锐利武器，保证高质量开好专题组织生活会。

　　通知要求，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话等最新重要讲话，学习党章和党内有关重要法规。通过深化学习，引导党员充分认识，这次专题组织生活会是严格党内政治生活的一次生动实践，是守初心、担使命的

　　一次政治体检，是发扬自我革命精神、以刀刃向内的勇气解决自身问题的实际步骤，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神和第二批主题教育的部署要求上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，打牢开好专题组织生活会的思想基础。

　　通知指出，要认真检视问题。紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，组织党员盘点参加主题教育的收获提高，查找违背初心和使命的差距不足。党员重点检视通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》或《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》情况;检视对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找了

　　哪些具体问题、改了多少、改得怎样，还有哪些没有改到位;检视发挥党员先锋模范作用情况，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些差距。基层党组织要重点检视组织开展主题教育、严格党员教育管理、联系服务群众、改进工作作风等方面的具体问题。基层党组织和党员都要从检视出来的具体问题中，剖析主观上、思想上的根源。

　　通知强调，要严格把握程序要求，坚持实事求是，用好批评和自我批评锐利武器，保证高质量开好专题组织生活会。会前，要采取多种方式开展谈心谈话，相互提醒、交流提高。党支部召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议，严肃认真开展批评和自我批评。党员要对党支部的工作进行评议。支委会要综合党员参加主题教育的情况和

　　民主测评结果，对每名党员提出评定意见。会后，党支部和党员要根据专题组织生活会查摆的问题，制定整改措施，并纳入明年工作计划，抓实整改、抓出成效。

　　通知要求，各级党委(党组)要把组织开好专题组织生活会作为衡量主题教育成效的重要内容，切实加强领导和指导。县级党委要把责任扛在肩上，加强统筹安排，强化分类指导，对不同类型基层党组织提出具体要求。党员领导干部要主动参加所在党支部的专题组织生活会，并至少参加和指导1个下级党支部的专题组织生活会。基层党委要派人列席所属党支部的专题组织生活会，并进行点评。各级指导组、巡回指导组和巡回督导组要严督实导，及时发现问题，纠正偏差。要坚决反对形式主义，防止不触及思想、不解决问题，防止简单以测评票数评价党员。

　　2019年召开第二批主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员的实施方案

　　召开 2018 年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员，对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，提升基层党组织组织力，严格党员教育管理监督，具有重要意义。按照南京审计大学组织人事部《转发〈中共中央组织部关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知〉的通知》(苏组通〔2018〕114 号)、《南京审计大学召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员实施方案》要求，经院党委会研究，现就召开2018年度专题组织生活会和开展民主评议党员工作，制定本实施方案。

　　一、突出重点组织学习

　　组织生活会和民主评议党员工作以支部为单位开展。

　　教工党支部与学生党支部在召开组织生活会和开展民主评议党员前，要采取适当方式组织党员集中学习、相互交流。结合实际，重点学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设，坚决贯彻党中央决策部署，敢于担当负责，狠抓工作落实，突出基层党组织政治功能，提高基层党建工作质量，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神，学习掌握《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》。要把王继才同志先进事迹作为组织生活会的重要学习内容，会前党支部组织党员集体收看江苏先锋网视频《孤岛32年》(详见附件1)。通过深化学习，准确把握党中央要求，准确把握党章等规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚，打牢开好组织生活会和开展民主评议党员的思想基础。

　　二、普遍开展谈心谈话

　　党支部委员之间、党支部委员与党员之间普遍进行一次谈心谈话，谈心谈话要诚恳听取党员对支部工作和班子成员的意见建议，注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，肯定成绩、指出不足，沟通思想、交换意见。对流动党员、家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员，以及受到纪律处分或者组织处置的党员等，党支部委员特别是支部书记要重点谈，表达组织关怀，做好心理疏导，针对思想实际给予帮助和引导。

　　三、述职评议查摆问题

　　组织生活会一般以支委会形式召开，也可结合民主评议党员一并进行。党支部书记代表党支部委员会向党员大会述职，党员对党支部委员会的工作、作风等进行评议。党支部委员会着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面，查摆存在的问题。党员着重从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面，查找差距和不足，并采取个人自评、党员互评的方式开展批评和自我批评。批评和自我批评要联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，不说空话套话，不搞一团和气。党员领导干部参加所在党支部组织生活会。

　　四、客观公正作出评定

　　党员大会根据民主测评情况，综合党员日常表现，实事求是地对每名党员提出评定意见，不搞好人主义，不搞平衡照顾。评定为“优秀”的党员比例一般不超过三分之一。对党员的评定意见要向本人反馈。对评定为“优秀”的党员要予以表扬褒奖，上级党组织开展党内表彰一般应从中遴选。对评定为“基本合格”的党员，要进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员，要按规定程序作出相应组织处置。对党支部委员会的评议结果，作为基层党组织考核党支部的参考依据。

　　五、言出必行抓实整改

　　根据查摆出的问题和党员群众的意见建议，党支部委员会要制定整改措施，党员要作出整改承诺。整改措施和整改承诺要对着问题去，落在具体实事上，实打实、可操作，定一条、做一条、兑现一条，不放空炮，不搞大而全。整改措施要向党员群众公开，向上级党组织报备，接受各方面监督。党支部书记是党支部委员会整改第一责任人，向上级党组织和党员大会述职时，应报告整改措施落实情况。

　　六、压实责任加强指导

　　继续教育学院党总支要对教工、学生党支部进行全程指导，处级以上党员领导干部特别是党总支领导班子成员都要参加1个以上基层党支部专题组织生活会和民主评议党员，切实保证质量。组织生活会和民主评议党员应当集中开展，不宜在网上进行。学生毕业班党员，应妥善安排好组织生活会和民主评议党员工作。对年老体弱、行动不便的党员，可采取适当方式参加组织生活会和民主评议党员。流动党员一般参加所在党支部组织生活会和民主评议，也可在流入地党组织参加。预备党员参加民主评议，但不评定等次。组织生活会和民主评议党员工作在2019年3月中旬前完成，有关情况请及时报学院党总支。

　　七、其他

　　1.处级以上党员领导干部要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评。处级以上党员领导干部参加年度民主生活会的，不再参加民主评议党员。

　　2.教工党支部、学生党支部要在3月中旬前，将以下材料(须支部书记签字)提交党总支：(1)支部班子对照检查问题清单和整改措施;(2)《党支部班子民主评议表》的汇总表(附件2);(3)《党员民主测评表》的汇总表(附件3);(4)全体党员《2018年度民主评议党员登记表》(附件4，正反打印，支部签署意见)。

2019年召开第二批主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员的实施方案

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