纪委深化改革工作总结

　　纪委深化改革工作总结

　　2017年以来，在各级领导的关心和支持下，在各相关部门的努力和拼搏下，按照上级要求，我县经济体制和生态文明体制改革方面改革事项积极稳妥有序推进，并取得了初步成效。现将改革事项工作总结汇报如下：

　　一、加强组织领导

　　为积极推进各项改革事项有序开展，各相关单位高度重视，成立了专门工作组。在构建完善的债务管理制度体系方面，我县印发了《浚县人民政府办公室关于成立浚县政府性债务管理领导小组的通知》(浚政办文〔2017〕20号)，成立了浚县政府性债务管理领导小组;为推进城市执法体制改革，我县成立了推进城市执法体制改革改进城市管理工作领导小组，县长任组长，县市容管理处负责牵头改革事宜;在公立医院改革方面，为加强对全县深化医药卫生体制改革工作的领导，成立了县公立医院综合改革工作领导小组和县级公立医院管理委员会，县长担任县公立医院综合改革工作领导小组组长，副县长担任县级公立医院管理委员会主任，统筹协调推进改革工作。

　　二、健全制度方案

　　一是完善制度建设。在涉企信用信息归集和共享运用方面，全县主要行政执法部门都已加入企业信用信息归集共享联席会议，参与单位共有40家，目前，我县共归集公示了25839条市场主体信用信息;在金融扶贫方面，我县印发《浚县脱贫攻坚领导小组关于建立浚县金融扶贫联席会议制度的通知》(浚脱贫组〔2017〕21号);在推进盐业体制改革方面，年初在全省盐业体制改革电视电话会后，县主管领导组织县发改委、工信委、编办、盐业局四个单位主要领导及时召开联席会，对推进盐业体制改革工作进行安排部署;在落实环境保护党政同责方面，我县制定了《关于进一步做好环境监管网格化工作的通知》，建立了环境污染防治工作责任分包制度，印发了《2017年环境污染防治攻坚战考核奖惩制度》，对环境污染防治工作据实进行追责问责。

　　二是出台实施方案。为加快推进“互联网+政务服务”，我县印发了《浚县人民政府关于印发浚县加快推进“互联网+政务服务”工作方案2017年全县电子政务服务平台建设实施方案的通知》(浚政〔2017〕9号)和《浚县人民政府办公室关于印发浚县政务信息系统整合共享实施方案的通知》(浚政办〔2017〕32号);在金融扶贫方面，我县制定了《浚县金融扶贫实施办法》(浚政办〔2017〕17号)，印发了《浚县扶贫小额信贷服务体系建设工作方案(暂行)等五个方案的通知》(浚政办〔2017〕28号)，对符合条件的建档立卡贫困户提供金额最高不超过5万元，期限为3年以内，免抵押、免担保的信用贷款，并全额贴息;为规范地方政府债务管理工作，我县印发了《浚县财政局关于加强政府性债务管理的实施意见》(浚财〔2017〕4号)文件，同时，印发了《浚县人民政府办公室关于印发浚县2017年政府债务风险化解方案的通知》(浚政办〔2017〕6号)，加强我县政府性债务管理工作;为深化政府购买服务改革，印发了《浚县政府向社会力量购买服务指导性目录的通知》，明确了分部门编制政府购买服务指导性目录的基本原则和工作要求;为全面推进省级新型城镇化综合试点工作，我县印发了《浚县新型城镇化综合试点工作领导小组关于印发浚县建设省级新型城镇化综合试点2017年度工作任务的通知》(浚城领办〔2017〕1号)，明确了2017年度工作任务;为做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作，出台了《浚县民政局浚县扶贫办关于印发浚县农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案的通知》(浚民〔2017〕31号)，为5241人建档立卡贫困户纳入低保，873人建档立卡贫困户纳入特困供养;在推行河长制工作方面，印发了《中共浚县县委办公室浚县人民政府办公室关于印发浚县全面推行河长制工作方案的通知》(浚办文〔2017〕8号);在进一步深化县级公立医院综合改革方面，我县编制了浚县2016-2020年区域卫生发展规划，进一步明确公立医疗机构和社会办医疗机构的方向、种类、数量、比例和布局。

　　三、强化沟通协调

　　一是加强与上级部门对接。为推广应用电子政务外网平台，我县按照市统一部署，于今年4月份启动，目前，全县接通电子政务外网53家，其中县直单位41家，乡镇(街道、产业区)12家。在农商行组建方面，通过与河南省银监局沟通，2017年11月20日获批《河南银监局关于同意河南浚县农村商业银行股东有限公司开业的批复》(豫银监复〔2017〕345号)，目前，农商行已顺利开业。在配合开展南水北调中线工程水权交易工作方面，我县于今年3月份向市水利局报送了《关于报送南水北调中线一期工程2020-2030年度用水计划的报告》(浚水〔2017〕14号)。目前，按照省、市安排部署，正在稳步向前推进。在配合做好环保监测监察执法垂直管理改革方面，我县积极配合省市环保局做好环保监测监察执法垂直管理改革工作，进一步加强了干部队伍建设，强化了政治理论学习和业务技能培训，目前，人员已冻结，正在等待省厅制定改革方案。

　　二是加大与相关部门对接力度。为提高项目资金申报效率，我县指导项目单位填报并认真做好项目申报资料审核工作，按要求制成规范文本，逐级送审，今年财政系统申报项目10个，申报金额4158.83万元，已下达项目1个，金额200万元;在建立政府、银行、融资担保机构三方共同参与、共担风险机制和合作模式方面，我县已与浦发银行郑州东风支行和中信银行郑州航海路支行签订了战略合作协议，融资担保机构进一步加强与域外金融机构合作，充分利用现有融资资源，拓宽融资渠道;在推行河长制工作方面，2月3日，我县向各乡镇、街道下发了《关于对全县境内河流和水库进行全面普查的通知》，要求对浚县境内河流和水库开展全面细致地普查。

　　三是强化学习交流。在研究制定我县工业用地先租后让、弹性年期出让供应实施办法方面，通过对其他县区考察、学习和交流，我县已起草《浚县工业用地弹性出让实施办法(试行)》，目前，正在征求各相关部门意见。在全面完成党政机关公务用车制度改革，尽快将县以下参改人员补贴发放到位工作方面，我县加大与淇县、淇滨区等县区交流沟通和学习，借鉴兄弟县区经验做法，扎实开展我县工作。

　　四、注重方式创新

　　一是提升服务水平。为全面实施企业简易注销改革，编制了企业简易注销登记办事指南及示范文本等材料，并由专人负责解答咨询、现场指导申报简易注销公告，大力提高申请效率。截止目前，全县已有32户企业申报办理简易注销手续。

　　二是推进政务公开。在政府预算公开方面，4月5日，全县64个一级预算单位在浚县人民政府网财政资金专栏向社会进行公开，并按上级要求对部门预算公开事项及“三公”经费增减变化原因等进行说明。9月6日，在浚县人民政府网站公开了《关于浚县2016年财政决算(草案)和2017年上半年财政预算执行情况的报告》。

　　三是加大政策宣传。为进一步扩大住房公积金制度受益范围，通过电视、广播、条幅、宣传单等方式，广泛宣传上级住房公积金扩大收益范围政策，按全省统一部署，5月份开展住房公积金扩大受益面宣传月活动。

　　四是争创试点示范。在开展医养结合工作方面，为进一步发展我县老年保健事业，使老年人享受便捷优质的医疗服务，县人民医院被定位浚县医养结合项目试点单位，拟筹建县医院老年养护院项目。

　　纪委深化改革工作总结

　　一年来，贵溪市紧紧围绕中央、省委和鹰潭市委关于全面深化改革工作的重大决策部署，紧密结合贵溪工作实际，坚持问题导向、发展导向和目标导向，着力解决影响党的建设和经济社会发展的关键性问题、与群众生活息息相关的热点焦点问题，细化改革任务、狠抓改革重点、注重改革落实，各项改革工作稳步推进并取得一定成效。

　　一、紧扣发展所需，系统推进经济体制改革。一是进一步提升发展动力。成功入选省级产城融合示范区，花桥水利枢纽工程纳入省赣南等原中央苏区振兴发展重大协调事项，贵塘公路改建工程等6个项目列入省重大项目。余信贵大道项目正式开工建设，创新创业产业园项目顺利推进。开展重大项目“三集中”活动，总投资272.9亿元的43个招商引资重大项目集中签约、集中开工、集中投产。二是进一步优化产业结构。加快推进“工业强市”战略，积极实施工业“十百千”工程。继续深入开展“降成本、优环境”专项行动，通过降低要素成本、立体化帮扶企业、优化发展环境等举措，帮助企业“减包袱”。目前，已累计为企业减少制度性开支17.2亿元。针对企业融资难融资贵问题，该市通过产业发展基金、应急转贷贴息、应急过桥基金、短期流动资金借款、财园信贷通等多项组合措施，实现精准金融帮扶。通过工业控股公司、兴园投资公司等平台，为企业提供融资贷款总额20.5亿元。通过实施产业扶持、精准帮扶等措施，促进了工业的较快发展。全年实现规模以上工业主营业务收入2883亿元，增长9.8%。其中铜产业主营业务收入2772亿元，增长9%。完成了旅游机构改革，职能完备、编制齐全的市旅游发展委员会正式成立。积极开展旅游“双创”工作，成功举办首届畲族“三月三”乌饭节、塔桥“梨花节”、青茅境首届帐篷节等宣传推介活动。三是进一步发展新经济培育新动能。大力实施创新驱动战略，积极实施院士工作站和博士后工作站“破零工程”，全市第一所地市级院士工作站已获批复。全面融入鹰潭智慧新城建设，出台实施《贵溪市关于加快物联网产业发展工作意见》，引进物联网产业招商项目14个，投资总额14.5亿元。美纳途箱包、美的贵雅照明、渥泰环保科技相继发布智能产品。智慧公安合成作战中心已建成使用，安装电动车智能防盗芯片5200余辆。智慧停车、智慧交通、智慧教育、智慧水务等项目全面启动，智慧旅游、智慧政法、智慧党建、智慧人防等项目与鹰潭无缝对接。

　　二、坚持协调发展，推进农业和农村体制及生态文明体制改革。一是脱贫攻坚取得新成效。按照“脱贫攻坚工作，核心是精准，关键在落实，确保可持续”要求，把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程。建立“月例会、季督查、年考评”制度，实行每季度定期对乡镇督查考核并进行排名，对责任落实不到位的乡镇在全市范围内予以通报，层层压实责任。扎实做好挂点帮扶工作，“第一书记”、驻村工作队、干部结对帮扶贫困户实现全覆盖。全面实施十大扶贫工程，整合涉农扶贫资金2.74亿元。全力推进产业扶贫，将2017年预脱贫的贫困户按红、蓝本分类施策。打造家门口“扶贫车间”114家，共引进80余家妇女来料加工创业点，实现了产业扶贫全覆盖。组建惠民资产管理有限公司，创新推行“扶贫产业信贷通”等金融扶贫模式。同时，扎实开展“互联网+社会扶贫”和“民企帮村”活动，充分撬动了社会资源，凝聚了工作力量。二是新农村建设扎实推进。重点对“两园”(雷溪现代农业科技示范园、白鹤湖国家级农业生态科技园)，“两线”(贵塘沿线、白鹤湖大道沿线)，五片六个点进行重点打造。对沿线88个自然村，约1300栋房屋进行改造提升。编制新农村建设整体规划。鹰潭市新农村建设现场会在贵溪市召开。三是宅基地管理试点工作进展顺利。在全市970个自然村开展农村宅基地管理试点工作，突出“四结合四覆盖”，努力构建“五美新村”，宅基地管理试点实现退得出、收得回、建得好、管得住、走得远。全市共退出危旧空闲农房和附属房10138宗，退出宅基地140.9万平方米，促进了农村建房的规范化、有序化。四是生态文明建设稳步推进。出台《关于深入贯彻落实<国家生态文明试验区(江西)实施方案>的实施意见》。深入推进打造全省最干净城乡工作，城乡生活垃圾一体化全面移交第三方治理。开展环境安全大排查和打击非法排污“零点行动”。大力实施“河长制”升级版，开展河道清理整治、入河排污口综合整治和河道采砂专项整治，有效遏制了非法采砂和非法排污。

　　三、突出民生为本，推进社会体制改革。一是加快城市建设。实施城市景观提升、道路绿化、公共配套提升等工程，稳步推进划行规市工作，强化市容环境管理，城市品位不断提升。加快“多规合一”系列规划的编制工作，各项规划已基本完成。成功创建国家园林城市。启动了城西防洪路堤和沿河西路两个棚户区改造项目。目前一期征迁已全面结束，二期征迁正有条不紊地推进。二是扎实推进民生事业。全面启动户籍一元化改登。开工建设市十一中。深入开展医药体制改革工作，启动市区医疗联合体建设。新中医院完成行政办公区域搬迁，120急救中心运行机制逐步完善，乡、村两级卫生计生职能整合到位。开展敬老院服务质量评估和养老院服务质量提升行动，市失能特困人员供养对象特别护理室试点经验获省民政厅推广。未成年人保护试点工作顺利启动，救助站项目建设进入招投标阶段。三是加强和创新社会治理。持续深入推进“放管服”改革，进一步加快政府职能转变。不动产登记实行“一窗受理，并联办理”，实现不动产交易、税收、登记全过程“最多跑一次”，实现了服务质量和办事效率“双提升”，走在了全省前列。全面实行“多证合一、一照一码”登记制度。江铜贵冶等3个驻市省属国有企业剥离办社会职能工作基本完成。启动自然资源统一确权登记试点工作、市人民检察院生态检察试点工作。

　　四、立足本地特色，推进文化体制改革。成功举办了全国性“心学之源暨象山书院建院830周年高端论坛”，依托象山心学文化资源推进象山文化旅游景区的建设，出版《象山书院》《陆九渊与象山书院》《象山书院志》等有关象山文化的书籍，不断扩大贵溪心学的影响力和知名度，象山心学的挖掘、传承、弘扬和发展工作取得较大进展。成功举办庆祝“三个90周年”文艺晚会。成功筹办第八届市运会开幕式。

　　五、聚焦重点领域，推进监察体制改革。坚持严格执纪。坚定地把纪律挺在前面，认真落实《中国共产党问责条例》，认真贯彻落实责任追究办法、“一案双查”制度。2017年，全市共对18名落实“两个责任”不力的领导和6个党组织进行问责。全年共处置问题线索345件(次)，立案146件，结案165件，党政纪处分175人次。扎实推进监察体制改革。紧紧围绕中央、省委和鹰潭市委关于监察体制改革决策部署，深刻领会改革意图，把上级部署安排与贵溪实际紧密结合，积极构建党委统一领导、纪委牵头推进、部门各负其责、合力协同攻坚的工作格局，有条不紊地推进监察体制改革试点工作。

　　纪委深化改革工作总结

　　2018年，金川区高度重视全面深化改革工作，认真贯彻落实省、市委关于全面深化改革的部署要求，结合金川区实际，围绕全面深化改革目标和各项工作任务，强化措施，狠抓落实，各领域改革任务基本完成。

　　一、各领域改革扎实推进，取得积极成效

　　经济体制和生态文明体制改革稳步推进。一是深化财税体制改革。强化预算管理体系，建立完善跨年度预算平衡机制，设立预算稳定调节基金;深化国库集中支付制度改革，制定印发了《金川区国库集中支付电子化管理改革实施方案》，目前正在与上级财政部门衔接专网对接工作。建立健全结余结转资金定期清理机制，先后两次收回并盘活财政存量资金，截至10月底，累计给各部门、单位安排存量资金9505万元。二是推进中小企业承载区运行体制改革。进一步理顺了园区管理主体责任，全面完成金川区中小企业承载园区管理办公室调整交接工作;进一步理顺中小企业承载区企业(项目)入园流程，目前相关规程制度正在进行合法性审查。三是落实盐业监管体制改革。《金川区盐业监管体制改革实施方案》已经市政府批复，区食药局、区工商局积极配合河西盐务分局开展制贩假盐专项治理行动，严厉打击制贩假盐等涉盐违法行为，维护市场秩序，保障食盐质量安全。四是深化农业农村综合改革。推进农村集体经济组织产权制度改革方面。先后制定出台了《金川区农村集体经济组织产权制度改革实施方案》、《金川区农村集体经济组织成员身份界定指导意见》、《村级股份经济合作社章程(范本)》等实施意见、操作方案，为农村集体产权制度改革提供制度保障和政策支持。截至10月底， 全区27村已完成了集体所有资产的清理核实工作，成员身份界定工作和经营性资产量化折股，24个村完成经营性资产量化折股和股份经济合作社组建工作，并已成功探索出符合自身特点的改革模式。推进农村“三变”改革方面。按照省市关于推进“三变”改革相关要求，金川区及时研究制定出台了《金川区关于开展农村资源变资产资金变股金农民变股东改革试点工作实施方案》、《金川区“三变”改革试点村财政支农资金及资产量化折股操作办法(试行)》等政策性文件6份，为“三变”改革提供了基本政策遵循，并结合实际探索出“一村一策”“三变”改革经验，截止目前，7个试点村的改革任务已全部完成，并顺利通过省市验收。五是推进供销合作社综合改革。初步拟定了《金川区供销合作社机构改革“三定”方案》、《关于恢复和深化两镇供销合作社组织体制改革的实施意见》等，为下一步工作开展奠定了制度基础;在原有基础上新增改造村级社11个，新建基层社1个，争取到市级财政补助资金44万元，为持续深化供销社改革提供了保障。六是严守生态保护红线，持续推进生态文明体制改革。组建成立区级河长制办公室，办公室设在区水务局，负责河长制日常管理工作。对全区所有河流、洪水沟道实行河长负责制，建立由党委、政府主要领导担任总河长的“双河长”工作机制，为推动区域水环境持续改善提供体制机制保障;制定了《金川区自然生态空间用途管制的实施方案》，拟定了《金川区永久基本农田补划方案》，为全区生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑。制定了《金川区矿产资源权益金制度改革实施方案》《金川区矿山地质环境保护和土地复垦制度实施方案》，积极督促企业完成恢复治理工作;创新国有林场改革管理模式，实行场长(法人代表)负责制和场长任期目标考核责任制，对国有林场场长实行森林资源离任审计，进一步强化国有林场管理主体责任，全面提升国有林场经营管理水平。

　　民主法治领域改革深入开展。一是健全“放管服”改革工作机制。按照省市统一部署，先后制定印发了《金川区关于深化“放管服”改革推进政府职能转变的意见》和《金川区2018年推行“一窗办一网办简化办马上办”改革实施方案》，进一步明确了职责分工，靠实了工作责任，确保今年“放管服”工作顺利开展。二是深化行政审批制度改革。经过13批清理，我区具有行政审批事项的部门由27个减少为22个，行政审批事项由234项缩减为131项，减幅达44%。在前期向社会公布的40项取消证明事项的基础上，继续开展证明事项清理工作;利用报纸、网络等媒体向社会公布了三批次“最多跑一次”事项227项,群众和企业办事的便捷化程度和效率大幅提升。三是深化商事制度改革。认真贯彻落实“优化营商环境建设年”活动，全面实行“多证整合、一照一码”改革，共核发“多证合一、一照一码”企业营业执照1725份，“两证整合”个体工商户营业执照4121份。积极配合市工商局开发区分局开展“证照分离”改革试点工作，为参加改革试点工作的区属12个部门分配了“证照分离”平台用户账号，做好“证照分离”审批事项接收工作。四是进一步完善人大工作机制。组织力量对常委会议事规则、组成人员守则、人事任免办法等制度进行修订，预计9月份提交区人大常委会会议审议。五是进一步完善协商民主制。印发了《关于进一步加强政协工作推进人民政协协商民主建设的实施意见》，推进民主协商的规范化、科学化建设。进一步健全委员履职监督和激励机制，正在研究建立委员履职档案，将委员参加政协组织的各项会议、调研、视察、学习培训、特邀监督等活动情况列入委员履职档案，以此作为评先奖优、换届连任的重要依据。六是做好新一轮机构改革准备工作。成立了金川区机构改革领导小组，按照省、市机构改革要求，认真开展调查研究，全面摸清机构编制底数，准确掌握我区机构编制现状，汇编各部门“三定”规定，梳理存在问题，为开展机构改革做好前期准备。

　　文化体制改革有效推进。一是不断夯实文化服务。积极深化国家公共文化服务体系示范区创建成果，建成“区三馆”、金昌花文化博览馆、马家崖村和新安村文化大院以及区园艺场农村固定放映点等一批公共文化服务基础设施。积极争取中央和省、市公共文化服务和免费开放补助资金，不断健全和完善区、镇(社区)、村三级公共文化设施服务网络。以区图书馆为中心推进总分馆制，目前区图书馆进入试运营阶段，下一步将积极与市图书馆对接联系，力争实现市、区图书馆总分馆管理，实现资源共享和互联互通。二是创新文化旅游运营机制，引导支持社会资本进入文化旅游领域。目前按照统一规划，统一开发，统一管理的要求，推进我市重点景区旅游资源整合开发，鼓励和支持各类资本进入旅游业，实现投资多元化，已组建金昌市大景区管委会，统一管理紫金花城景区，景区资产划入市文旅投公司，进行市场化运营。金水湖景区及区域内其他旅游景区由金川区紫金花城景区管理处统一管理，市场化运营。第四届薰衣草之约集体婚礼活动以政府引导、全市场化、商业化运作的模式成功举办。

　　社会体制改革推向纵深。一是推进教育体制改革。金川区在组建金川总校第五小学教育集团的基础上，成立了金川总校第三小学、八冶一小学校联盟，其余区属学校也分别与金川总校所属学校建立协作关系，促进了义务教育的优质均衡发展，城乡校际差距不断缩小。建立了社会力量支持学校体育美育发展机制，采取政府购买服务等方式，组建了体育美育援教联盟，引进人才、技术、资金等资源服务学校体育美育教学、训练、竞赛和艺术展演等活动，弥补体育美育教师不足的短板。二是深化医疗卫生改革。制定和完善分级诊疗病种临床路径，制定了《临床路径管理试点工作实施方案》、《临床路径工作制度》等，不断优化路径，提高医疗质量;加强紧密型医共体建设。组建了由金川区中医院、宁远堡镇卫生院、北京路社区卫生服务中心组成的紧密型医共体试点，目前，试点工作整体运行良好;全面实施医保支付方式改革，推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式，按照“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则科学编制医保基金收支预算，实行总额预付管理。三是推进司法体制改革。严格落实法官、司法辅助人员、司法行政人员分类管理制度，人员分类管理改革稳步推进;完成公共法律服务平台建设工作，宁远堡镇东湾村、双湾镇新粮地村建成2个公共法律服务工作室，两镇六街道16个社区27个行政村建成53个法律服务微信工作群，基本实现了农村社区法律服务全覆盖;严格执行法律援助值班律师制度，已建成区法院、金川公安分局、区检察院法律援助工作站，新建金昌武警支队法律援助工作站，实行律师定期值班制，推动律师值班全覆盖。实行律师定期值班制，推动律师值班全覆盖。四是深化城市管理体制改革。制定了《金川区深入推进城市街道(社区)治理和深化街道(社区)管理体制改革方案》，编制了社区调整方案规划图，对现有规模过大或过小、管理人口过多或过少的社区进行适度调整，充分发挥街道社区在城市管理中的基础性作用，大力提升社区便民服务水平。

　　党的建设制度改革进一步提升。一是强化干部监督管理。制定出台《区管干部提醒、函询和诫勉操作办法》，加强对各级领导干部特别是“一把手”的教育管理，切实做到苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早预防。严格落实《金川区推进领导干部能上能下实施细则》《金川区党政干部容错纠错实施办法》等制度规定，并结合转变作风改善发展环境建设年活动，在全区范围内广泛开展不担当不作为问题专项整治，查处突出问题，加大问责力度，切实在全区营造了勇于创新、敢于担当、忠诚履职、积极作为的良好环境。着力加强村干部队伍管理，起草了《村干部日常管理办法》，待承接省、市相关制度进一步修改完善后出台实施。二是着力深化基层组织建设制度改革，制定印发了《金川区关于加强党支部标准化建设的实施意见》，要求党支部建设做到痕迹化管理、全过程纪实，确保党支部标准化建设，高质量、高标准推进。三是着力深化人才发展体制改革。坚持“党管人才”原则，认真贯彻落实中央和省、市委相关要求，结合金川区人才工作实际，制定出台了《金川区深化人才发展体制机制改革的实施意见》，通过创新人才引进方式、创新人才教育培养模式、畅通基层人才流动渠道，进一步破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍。大力实施本土人才培育工程，修订完善了《金川区拔尖人才选拔管理办法》，制定了《金川区社区工作实用人才评选办法》、《金川区农村实用人才评选管理办法》，有计划从区属企事业单位、社区、农村挖掘培育人才，发挥本土人才的示范带动作用，鼓励、引导本土人才为区域经济建设和社会发展作出更大贡献。

　　纪律监察体制改革务实高效。一是扎实推进国家监察体制改革试点工作，按照时间表、路线图，全面完成机构组建、人员转隶、线索移交等工作，稳步推进内设机构调整、规章制度建设、干部培训及监察职能向基层延伸等工作。按照深化国家监察体制改革试点工作期间全面运用各项调查措施的要求，紧紧抓住市纪委指定办案的机会，探索运用了谈话、询问、留置等8项调查措施，启用了《金川区纪委监委执纪监督监察工作制度(试行)》和《金川区纪委监委机关执纪监督监察常用文书》，进一步细化了审批权限，规范了工作流程。二是建立完善巡察机制。按照中央和省、市委要求，结合我区实际，制定了巡察工作机构编制方案，经市委巡察办同意后，已上报市编办批复。待批复后，将尽快组建机构，完善制度，开展常规巡察。三是推进派驻监督改革。认真贯彻落实中央和省、市委关于纪检监察体制改革决策部署，整合纪检监察力量，实现监督全覆盖，根据省深化国家监察体制改革试点工作要求，按照《金川区深化国家监察体制改革试点工作方案》，结合我区实际，制定了《关于加强派驻监督机构的方案》，待批复后，将尽快完成派驻机构的更名、增设和调整等工作。四是全面推行“村廉通”运行机制。针对村级财务管理不规范欠透明、群众意见大、反应强烈等问题，在全区各镇27个行政村探索推行了村级财务管理“村廉通”运行机制，设立了“村账镇管”资金专用账户，严格按照“统一账户、统管票据、集中核算、民主理财、日清月结、信息公开、上下监督”的运行模式，通过“二级监管”(银行监管、上级监管)、“二级监督”(班子监督、群众监督)、“三次公示”(短信公示、微信公示、公开栏公示)，进一步提升了“村账镇管”水平，实现了“资金行管”，推动农村财务管理公开化、透明化。目前，“村廉通”已正式运行，通过管理平台公示征地补偿款、临时用工费、管理费用、补助收入等资金16337余万元。

　　三、存在的问题和下一步工作打算

　　金川区虽然在全面深化改革工作方面取得了一定成效，但对照中央、省市的要求，和广大人民群众的期盼相比，还存在一些问题，具体表现在：一是各部门单位对改革工作的重视程度有差异，改革的积极性、主动性不够，对改革工作的研究不够深入，造成对改革工作的盲目和被动，各领域改革进展不平衡;二是一些改革领域中探索创新的亮点不多，总结推广的经验还不足，积极主动推进改革的力度还不够;三是部分改革任务分属顶层设计，有待省、市出台相应文件后再行实施，一定程度上影响了改革进度。

　　下一步，金川区将认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实中央和省、市委关于全面深化改革的重大部署要求，总结经验，科学谋划，着力破除制约发展的体制机制障碍，更加突出重点领域和关键环节改革，推进全面深化改革纵深发展，取得新进展。

纪委深化改革工作总结

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