草原监理站工作总结

　　草原监理站工作总结

　　2012年，在市农牧业局及站领导的正确领导和关心下，我市草原监理工作紧紧围绕“围封禁牧”及“草原生态保护补助奖励机制”的落实展开，坚持以草原生态保护、草原监测、草原防火、解决草场纠纷等工作为重点，加大普法宣传，完善执法手段规范执法程序，强化执法力度，确保草原法律法规的贯彻落实。经过全市草原监理人员的共同努力，较好地完成了年初制定的各项工作任务。2012年草原监理所工作总结暨2012年工作目标完成情况汇报如下：

　　一、开展的主要工作

　　(一)草原法律法规宣传及业务培训工作：

　　1、草原法律法规宣传普及工作

　　今年，我市草原普法宣传工作紧紧围绕由农业部草原监理中心、内蒙古自治区草原监督管理局主办，包头市草原监理所、达茂旗草原监理局承办的主题为“保护草原，从我做起”2012年草原普法宣传活动现场会这一主题活动开展工作。

　　全年共出动宣传车辆39台次，宣传人员145人次，发放蒙汉文宣传材料10200余份，悬挂横幅132幅，张贴标语721张。并通过电视、广播讲解宣传草原法规7次。通过宣传广大农牧民破除了“草原无主，放牧无界、使用无偿、建设无责”的旧观念，增强了“草原有价、使用有偿、建设有责”的意识，极大地提高了草原法律法规的普及率和农牧民知法、懂法、守法意识。

　　2、积极开展、参加业务培训工作

　　举办了3期法律及业务培训班，培训基层草原监理员84人次，培训农牧民及管护员272人次。

　　3月16日，成功举办了“全市草原行政执法培训班”。

　　3月30日市草原监理所对九原区新聘用的6名草原管护员开展了为期一天的上岗培训工作。

　　7月17-18日对达茂旗草原监督管理局49名新聘用的基层工作人员进行了上岗培训。

　　6月8-9日，参加由自治区草原监督管理局举办的2012年全区西部盟市草原监测培训班”，我市草原监理系统11名从事草原生态监测工作的专业技术人员参加了此次培训。

　　7月24～29日，市草原监理所、达茂旗草原监督管理局各派一名草原执法人员参加了自治区首届草原执法师资培训班，并通过考试取得我区草原监理系统执法培训师师资资格。

　　通过一系列的草原法律法规的宣传和培训活动，使广大农牧民及企业管理人员了解了草原保护、草原建设、草原利用的法律法规的相关内容，广大牧民深刻的认识到保护草原就是保护自己的赖以生存的家园，提高了草原监理系统广大干部群众依法保护草原的意识，为维护国家的生态安全，实现草原的可持续利用，营造和谐的自然环境奠定了坚实的基础。

　　(二)草原防火工作

　　2012年，按照内蒙古自治区农牧业厅、自治区草原监督管理局、市农牧业局加强春季、冬季草原防火工作通知的要求，市草原监理所和各旗市区草原监督管理局(站、所)实行了24小时值班、领导带班制度，严格执行草原火灾报告制度，做到不瞒报、不虚报、不迟报。

　　为防止草原火灾的发生，从4月初开始，包头市草原监理部门的负责人和执法人员坚持定期深入各旗县区进行草原防火督查。要求各旗县区要做好草原防火的物资准备，车辆、风力灭火器等设施确保正常使用;重点单位部门的草原防火隔离带要完善;做好草原防火巡查，草原防火知识宣传，特别是针对因电力设施建设人员携带火种进入草场或者维护不及时易引发草原火灾进行了重点强调，要求各旗县区及时和电力部门沟通，做好电力部门工作人员进入草原的防火宣传教育并加强供电线路检修、巡查工作，防患于未然(因为锡林郭勒盟四起火灾中有两起火灾原因为供电设施故障引起)。同时，对旗县区的草原防火人员开展了草原火灾特点、危害、等级划分的普及工作，并进行了安全灭火警示教育，强调做好自身保护，避免因灭火措施、方法不当引发的人身伤亡事故。

　　截至目前，本年度我市无重特大草原火灾的发生，也没有因草原火灾引发人员伤亡的报告。

　　(三)接待农牧民上访，调解草场纠纷

　　在接待农牧民信访，解决农牧民草场纠纷中，严格按照信访条例办事，保证有专人接待，耐心答复，妥善安排。全市各级草原监理部门，按照上级主管部门的要求，积极配合信访部门，主动调解草场纠纷、接受牧民上访，解答疑难问题、变上访为主动下访，尽可能地为牧民解决“老大难”问题，维护了牧区社会经济健康、稳定、可持续发展。今年共受理草场纠纷案件46起，协调处理了45起，结案率98%。

　　(四)草原植被生态监测工作

　　为了准确掌握包头市草原资源状况，真实反映国家“草原补奖机制”及我市“围封禁牧”工作等草原生态保护、建设成效，按照自治区农牧业厅草原监理局的统一部署，包头市草原工作站、草原监理所于2012年5月、7月、8月组织各旗县区草原监理部门分别开展了草原春季返青、夏季长势、秋季最高产三次天然草原生态监测工作。

　　全市有70多人参加了监测、调查工作，调查总行程3400多公里，足迹遍及全市七个旗县区的3000多万亩草场。 并完成了《2012年包头市草原春季返青监测报告》、《2012年包头市七月份天然草原长势报告》，年度总报告正在积极编制中。

　　监测结果显示，2012年我市草原植被生长各项指标均明显好于上一年度，属于近年来最好的年份，全市盖度加权平均值为31.69%，较禁牧前提高6.72个百分点，增幅为26.91%。其中，山北地区盖度为30.61%，较禁牧前提高9.21个百分点，增幅为43.04%;平均高度25.11厘米，较上一年度大幅提高;草原生产力水平有所提高，全市天然草场平均产草量为1465.16公斤/公顷鲜草，较2007年每公顷增加442.86公斤，增幅为43.322%。

　　(五)草原生态保护补助奖励机制相关工作

　　1、开展管护员培训培训

　　按照草原生态保护补助奖励机制监督管理组、检测组工作方案的要求，深入开展工作。目前，应九原区农牧业局的邀请，开展了一期牧民管护员的培训工作，培训牧民管护员6名。

　　2、开展草原生态补奖机制牧户综合调查工作

　　为真实反映草原生态补奖机制实施后牧民的生产、生活状况，于6月、8月，两次深入达茂旗百灵庙镇、巴音花镇、达尔罕苏木等地，走访12户牧民，对国家实施草原生态补奖机制的落实情况及实施后牧民生产、生活状况开展调查。

　　3、对草原管护员队伍的建设进行督查

　　按照包头市草原生态补奖机制实施方案的要求，我市应聘用牧民管护员240名，现已聘用240名，各旗县区均按照实施方案的要求对所聘用的管护人员开展了上岗培训工作，并制定了考核和工资发放办法，但目前尚未完成聘用人员花名册上报工作。

　　(六)草原的执法监督管理工作

　　前些年，由于对草原保护建设及草原监理工作的认识不到位，我市所有征占用草原的企业均未依法办理草原征占用手续。只有为数不多的企业办理了临时使用草原许可证，少数企业缴纳了少量的草原植被恢复费。

　　今年情况略有好转，国土及发改委等部门在审批相关手续时已逐步走向正轨，已经告知两起征占用、使用草原的申请人应先来草原监理部门办理相关手续。

　　为深入贯彻落实全区易制毒化学品专项整治行动电视电话会议精神，按照包头市禁毒委员会及《包头市易制毒化学品专项整治行动实施方案》的要求，包头市草原监理部门从2012年8月至12月与市公安、质监、工商、海关、药监等部门联合，开展了包头市易制毒品的管理、检查工作。草原监理部门进一步加大了野生麻黄草采集、销售、收购管理工作力度，规范野生植物采集、销售、收购秩序，依法严厉打击非法在草原上种植、采集、销售、收购野生麻黄草的违法活动，防止野生麻黄草流入制毒环节，并制定、下发了《包头市野生麻黄草采集、销售、收购整治行动实施方案》，圆满地完成了本年度的易制毒品的管理工作。

　　下半年，我市草原监理系统在固阳县开展集中清理整顿活动，但收效不明显，主要原因在于草原“双权一制”工作落实不到位，管理权不明确，林业部门在草原上发放林权证并收取费用导致。建议各旗县区草原监理部门应依法促进辖区完善“双权一制”工作，明确草原监理部门管理范围，以促进我市草原执法工作的开展。全年共发生各类草原违法案件14起，立案13起，结案13起。

　　二、存在的问题

　　1、草原监理执法工作主动性有待进一步加强，缺乏连续性和强制性;

　　2、市本级草原执法手段(仪器、设备、交通工具等)相对落后，与形势发展需求不相适应;

　　3、草原监理人员执法能力有待进一步提高，需建立严格的培训、学习、考核、聘用制度;

　　4、个别旗县区地方保护主义严重，在处理本地区经济发展与生态保护之间的关系上认识不到位，草原执法工作有时会出现来自各方面的压力。

　　三、2013年工作重点

　　1、加大宣传力度，深入开展草原执法工作

　　依法治草是草原保护的基本要求，是草原生态建设的根本保证。2013年我们要继续加大草原执法监督力度，严格规范草原资源利用，严厉打击开垦、非法征占用、滥采乱挖等破坏草原的违法行为，依法严肃处理严重破坏草原的大案要案。要充分发挥广大群众和新闻媒体的监督作用，对严重破坏草原的违法案件进行曝光。进一步加强普法宣传教育，加大草原法律法规的宣传力度，不断提高农牧民的法律素质，增强全社会依法保护草原的意识。

　　2、加强草原监理队伍体系建设

　　(1)织组本系统草原监理人员学习草原法律法规，加强队伍建设，提高执法队伍的能力和水平。重点学习《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》和《行政处罚法》、《行政强制法》，提高执法人员的思想政治素质和业务水平。

　　(2)按照自治区草原监理管理站举办的草原执法和草原资源监测培训的要求，继续开展全市草原监理业务人员的业务培训工作。

　　3、依法做好草原防火工作

　　协助各级草原防火指挥部，在全市草原重点防火区域，深入基层开展秋、冬季草原防火期监督检查工作，检查草原防火制度及具体工作完成情况，认真做好火情及其他工作的上传下达，积极配合农业部草原防火办公室开通草原防火预警监测网络。

　　4、热情接待农牧民信访，协助地方政府解决农牧民草场纠纷。

　　5、进一步完善草原植被恢复监测体系建设

　　积极开展2013度我市草原生态植被返青(5月)、长势(7月份)及最高产(8月份)监测工作，为真实、全面反映我市草原资源、生态状况提供了第一手基础数据积累更多可用信息。

　　草原监理站工作总结

　　二0一八年，某某某草原监理所在区农牧局党委的正确领导下，在上级业务部门指导下，以科学发展观为指导，以推进依法治草，维护草地生态安全为核心，以年初既定目标为重点，创新方法，强化措施，狠抓落实。较好地完成了工作任务。现总结如下：

　　一、提升草原监理队伍素质

　　为进一步提高全所草原监理人员综合素质，严格规范行政执法行为，以建设“素质高，形象好”的行政执法队伍为目标，一是把学习教育放在首位，切实加强了思想政治建设、人员的学习和培训工作，认真学习了《草原法》、《自治区草原管理条例》和相关的法律、法规。二是积极参加自治区和市草原监理所举办的依法行政和执法培训班，通过培训使草原监理人员的的执法水平得到进一步提高。

　　二、继续加强草原普法宣传

　　草原法律法规宣传工作是草原监理工作的主要职责之一，也是顺利开展草原各项行政执法工作的前提，今年4月，我们充分利用草原普法宣传月为契机，在全区范围内广泛开展了形式多样、内容丰富的草原普法宣传活动，印发宣传单10000份，立宣传牌38块，出动宣传车20次，通过多种形式进行广泛宣传，并利用我们下乡之机，宣传法律和政策，增强广大干部群众对草原法律法规和现行草原保护建设政策的了解，增强农牧民保护建设和合理利用草原的自觉性，广泛宣传了《保护草原就是保护自己的家园》、对草原生态保护补助奖励机制的内容、目的、意义进行了大力宣传，印发了某某某政府下发的《禁牧公告》,不断提高了广大农牧民的保护草原的法律意识，充分调动积极性，为保护草原营造了良好的氛围。

　　三、草原执法工作如火如荼

　　今年，我们仍以非法征占用草原和人为破坏草原情况为重点开展执法工作。针对此项工作，我们对征占用草原情况、非法开垦草原和私自放牧破坏草原基础设施情况进行监督检查，加强对农牧民草原上访案件的管理，以来信来访为突破口，一查到底，直至解决纠纷和问题。

　　某某某采取全年禁牧，为达到封得住，禁得牢，每天早上天不亮执法人员就下到村上进行耕牧工作，促使农牧民由传统的放牧饲养向舍饲圈养方式转变，使得长期以来一直处于超载过牧的草原得以休生养息，构建和谐的草原生态环境。

　　四、基本草原划定工作顺利完成验收工作

　　根据某自治区下发的《某自治区基本草原划定实施方案》、某某某市下发的《某某某市基本草原划定实施方案》要求，某某某基本草原划定工作于2015年5月开始全面启动，历经一年多的努力，基本草原划定工作按照上级要求对草原类型和利用方式分别进行了划定，今年我们对划定完成的各项内容进行了全面自查，并对划定的数据按照苏木镇场和区级进行汇总，建立了基本草原划定数据库归档予以永久保存。经对基本草原划定各项工作的全面认真仔细的检查，按照自治区的要求完成了此项工作并将划定工作最后正式形成各种表格、文字材料和图件。2016年6月份已顺利通过自治区验收组对我们此项工作的验收。

　　五、 草原确权承包工作紧张有序进行

　　这项工作是今年工作中的重中之重，为进一步加强对此项工作的开展， 2015年6月15日某某某政府下发了《草原确权承包工作实施方案》。方案详细制定了基本草原划定工作的指导思想、划定原则、采取的具体措施、工作步骤和时间安排，并成立了以政府副区长张连宇区长为组长的草原确权承包工作领导小组。工作队员以区草原监理所为主，目前我们正在逐村进行核查草原确权承包工作存在的问题，并将科区草原确权承包工作中会存在的问题进行解析印成宣传单及宣传册进行逐村发放。目前已经完成确权工作19个村的实地测量工作，已完成18个嘎查村的信息采集工作，我们现在正在进行对存在的问题进行梳理汇总及仅余一个嘎查村的信息采集工作。马上进入最后收尾工作，争取早日将确权承包工作顺利完成。

　　六、草原防火

　　草原防火是一项关系农牧民生产生活安全的重要工作，针对我区的实际情况，春夏季风沙大、气候干燥，是火灾易发期，草原监理部门对草原防火的日常工作十分重视，严格防火值班和防火报告制度，并将草原防火工作列入班子考核的一项目标。

　　七、其他有关工作情况

　　为推进草原监测工作正常化、规范化、科学化运行，我区以半农半牧区沙地典型草原为主设立对比样地，进行草原生态监测，并及时上报监测报告，为核定草原载畜量，以草定畜做好铺垫工作;为草原保护做好服务。

　　八、下年度工作安排：

　　1.继续加强草原法律法规宣传教育工作。为提高全社会特别是农牧民依法保护草原的意识，使广大农牧民懂得用法律武器保护自己的合法权益，提高监理队伍整体素质，要继续开展形式多样的宣传活动，同时加强学习和各种培训。

　　2.加强草原资源监测工作。为依法保护草原，合理利用草原，科学预警草原生产能力，继续做好草原生态监测，做好数据的测定和报告的上报工作。

　　3.加强执法监督工作。集中力量严厉打击草原违法典型案件，以禁垦禁牧工作为重点，同时加强对草原征占用的管理，加强对草原野生植物保护的力度。

　　4、积极完成草原确权工作，顺利迎接自治区验收工作，同时也为今后征占用草原和解决林草矛盾提供了科学依据。

　　草原监理站工作总结

　　为认真贯彻落实黑龙江省畜牧兽医局畜牧工作会议精神，总结2015年度草原监理工作，全面安排部署2016年草原监理各项任务，黑龙江省草原监理全体干部职工于1月11日召开了总结大会。

　　会上，黑龙江省草原监理总站站长张鹏咏总结了2015年黑龙江省草原监理工作，提出了2016年重点工作思路。他要求下一步对各县市草原监理部门加强宣传，强化培训，认真落实国家各项草原保护制度，协助草原处开展全省草原生态文明制度建设，扎实有效推进草原确权登记和基本草原划定工作，建立健全监测网络，采取有效措施，开拓征占用、使用草原的管理工作，抓典型案件查处，树立草原监理形象，为黑龙江省畜牧业更好更快发展做出更大的贡献。黑龙江省草原监理站各部门就各自承担的草原执法、草原征占用管理、草原监测等工作进行了总结与汇报，并针对草原征占用、草原违法案件移送等问题进行了深入探讨与细致交流。

　　最后，张鹏咏对新形势下的草原监理工作提出了三点要求：一是执法留有痕迹，发现草原违法行为必追究;二是多汇报多宣传，促进政府层面了解草原，支持草原监理工作。加快草原信息化建设步伐，按计划在2016年末完成黑龙江省草原资源管理系统平台开发建设工作;三是落实“两法”衔接工作，加强与司法部门横向联系沟通。此次总结会的召开，明确了2016年草原监理工作的重点，同时也为今后草原监理工作开展开拓了新的思路。

草原监理站工作总结

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